个税手续费返还要交营业税吗

　　广东省地方税务局 粤地税函［2008］583号文

　　东莞市地方税务局：

　　你局《关于代扣代缴或委托代征税款手续费收入征收营业税问题的请示》（东地税发［2008］128号）收悉。按照《中华人民共和国营业税暂行条例》、《国家税务总局关于代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税手续费收入征免税问题的通知》（国税发［2001］31号）及其有关规定，对单位和个人履行代扣代缴、代收代缴税款义务，或者接受委托代征税款，所取得的手续费收入，应照章征收营业税。

　　二〇〇八年九月二十日

　　国家税务总局关于代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税手续费收入征免税问题的通知

　　国税发［2001］31号

　　2001-03-16国家税务总局

　　近据各地税务部门反映，部分储蓄机构要求明确代扣代缴储蓄存款利息所得个人所得税（以下简称利息税）取得手续费收入的征免税政策。为完善税收政策，进一步加强对利息征税的管理，现将代扣代缴利息税手续费收入的征免税政策明确如下：

　　一、根据《国务院对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》的规定，储蓄机构代扣代缴利息税，可按所扣税款的2%取得手续费。对储蓄机构取得的手续费收入，可按所扣税款的2%取得手续费。对储蓄机构取得的手续费收入，应分别按照《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国企业所得税暂行条例》的有关规定征收营业税和企业所得税。

　　二、储蓄机构内从事代扣代缴工作的办税人员取得的扣缴利息税手续费所得免征个人所得税。

　　我觉得：

　　1、国税发［2001］31号文，特指是金融机构代扣缴的储蓄利息的个人所得税产生的手续费，并不涉及其他企业为员工工资代扣缴产生的手续费，税局用这个文件来推理，有以偏概全的嫌疑。

　　2、《个人所得税代扣代缴暂行办法》国税发［１９９５］０６５号第十七条规定，“对扣缴义务人按照所扣缴的税款，付给2％的手续费。扣缴义务人可将其用于代扣代缴费用开支和奖励代扣代缴工作做得较好的办税人员。”---该暂行办法已经明确，该费用是用于费用开支和奖励办税人员的，应该不属于企业的收入。